走在前列 勇当尖兵——写在深圳建设中国特色社会主义先行示范区一周年之际

2020年10月19日 12:18   来源:人民日报

  新时代,南海潮头又东风。深圳经济特区,在迎来40岁生日的时候,又迎来建设中国特色社会主义先行示范区一周年。

  40年来,深圳备受党中央的期待与厚爱。党的十八大后,习近平总书记离京考察调研的第一站就是深圳;2018年10月,总书记再次来到深圳,向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步,并指出“中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹”。正如当年,党中央把探索我国改革开放道路的光荣任务交给深圳,如今,又赋予深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”的崇高使命。

  2019年8月,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》印发。一年来,从“先行先试”到“先行示范”,深圳又踏上了“二次创业”的新征程。

  新时代,新方位,新使命,新作为。“建设先行示范区,不是做某一领域、某一方面的‘单项冠军’,而是要做全方位、各领域的‘全能冠军’。深圳不仅要先行探索,还要示范引领。”深圳市委书记王伟中说,一年来,深圳坚持以粤港澳大湾区建设为纲,以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求,推动先行示范区建设开好局、起好步,城市的魅力、动力、活力、创新力进一步彰显。

  构筑高质量发展高地

  在我国经济转向高质量发展的新形势下,深圳继续发挥示范带动作用,率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系,在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。

  八月深圳,万里晴空。站在福田保税区长富中心大楼,俯瞰脚下,一水之隔的香港落马洲郁郁葱葱,红树林原始湿地鸥鹭齐飞,繁华都市与静谧田园水乳交融。

  这里是深港科技走廊的关键节点,也是福田区的中央创新区。“高质量发展助推优质的生态文明,优质的生态环境也促进高质量发展。”福田区区长黄伟介绍说,上半年在抓好疫情防控的同时,该区GDP实现增长2.0%。

  不仅是福田,整个深圳经济发展都展现出良好的韧劲与稳健的态势。近日,深圳上半年经济数据公布,地区生产总值12634.30亿元,同比增长0.1%,实现上半年生产总值正增长。

  面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境,深圳为何能交出一份亮眼的“半年报”?

  深圳的答案是,在转型中求发展,在改革中添动力,在创新中出成绩。产业结构不断优化,产业体系不断完善,产业政策不断出台,产业动能不断增强。

  深圳持续深化科技体制机制改革,与国际接轨推行项目评审“主审制”、项目经费“包干制”等,设立50亿元天使投资引导基金和80亿元人才创新创业基金。2019年,深圳市本级财政科技专项资金增长近一倍,30%以上投向基础研究和应用基础研究。PCT国际专利申请量、有效发明专利五年以上维持率稳居全国城市首位。新兴产业增加值增长8.7%,先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重超过70%。今年上半年,深圳先进制造业增加值同比增长2.4%,增速较一季度回升12.6个百分点;高技术制造业增加值同比增长2.2%,增速较一季度回升11.7个百分点,发挥了重要的拉动提升作用。

  如今,深圳已建成4.6万多个5G基站,实现全市域5G网络全覆盖和独立组网,华为云、腾讯云等率先在中国各大城市投入商用,华大基因等在疫情防控中发挥巨大作用,以比亚迪为代表的新能源汽车率先占据中国市场,一大批重大科技创新基础设施加速进行,成为夯实深圳高质量发展的重要力量。

  人工智能、机器人、无接触消费、大数据、云计算……深圳大力推进新基建,《关于加快推进新型基础设施建设的实施意见(2020—2025年)》,梳理出首批95个新基建项目,总投资4119亿元。

  2019年,深港科技创新合作区加快发展,首批5条先行先试政策稳步实施,科研人员、物资、实验样本等创新要素跨境便捷流动取得突破。西丽湖国际科教城初步形成高水平实验室集群,其中鹏城实验室成立短短两年多时间就集聚了26位院士、1800多名科研人员,初步建成“云脑”“云网”等四大科学装置。

  今年3月,全国第四个综合性国家科学中心落地深圳,成为深圳进一步汇聚国内外顶尖人才,提升全球创新资源配置能力的重大平台。4月,《深圳市人民政府关于支持光明科学城打造世界一流科学城的若干意见》正式印发。“如果各位现在去光明区,整个光明区看起来就像一个热火朝天的大工地。”光明区区长刘胜说,光明科学城规划建设全面提速,合成生物研究、脑解析与脑模拟等大科学装置加快建设,深圳湾实验室等高端创新资源落户科学城。

  在构筑高质量发展高地进程中,深圳将继续补齐原始创新短板,不断完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,加快重大创新载体和平台建设,促进新型研发机构发展,努力在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。

  法治化营商环境更成熟

  在世界级名企林立的南山区,一个省、市、区三级联动共建的商业秘密保护基地刚刚落成。走进基地大门,迎面是辖区内加盟企业的标志墙。

  “企业十分踊跃。加入我们,可以便捷地享受知识产权保护、专利转移转化、收购托管、交易流转、质押融资等服务。”南山区知识产权促进中心主任刘静介绍说。与之印证的是,国家知识产权局近日公布的2019年度知识产权行政保护工作绩效考核结果,深圳在参加考核的156个副省级城市和地级市中排名第一。

  法治是最好的营商环境。一直以来,法治化是深圳的城市标签与目标追求。2019年12月,在中国社科院等单位发布的《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》中,深圳法治环境指数得分位居全国第一。

  “我们上午递交资料,下午就取得了营业执照和公章。”今年6月,来自中国香港的李凯瑚,实现了把自家茶餐厅开到内地来的愿望,她一一列举创业得到的便利,“我第一次在内地创业,一点阻碍都没有。”

  大到“补链”,小到口罩,深圳“有事服务、无事不扰,服务前移、贴心周到”的理念贯穿始终。深圳实施营商环境改革20条,设立全国首个法定“企业家日”,出台支持民营经济发展“四个千亿”计划,2019年为企业减负超过1000亿元。近日,《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》发布,从商事登记、企业融资、法治保障等14个重点领域提出了210项具体改革举措;“开办企业一窗通”3.0版系统再升级,1个环节、1天办结,全程“零跑动”,开办企业零成本……在2018年、2019年国务院办公厅电子政务办公室组织的网上政务服务能力第三方评估中,深圳蝉联全国重点城市第一。

  首批国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心落户深圳,《深圳经济特区知识产权保护条例修正案》通过,主动为企业“走出去”提供法律导航。向市场化、法治化、国际化方向努力,才是确保营商环境持续改善的长久之策。截至2020年7月15日,全市各不同行业领域已累计建成85家知识产权保护工作站。

  华商林李黎(前海)联营律师事务所是深圳首家“一带一路”法律服务联合会创始单位之一,执行合伙人王寿群把这一年的变化看在眼里:“深圳让更多‘一带一路’沿线国家和地区的律师事务所落地深圳,也在培育中国本地涉外人才方面做了很多有益尝试。”

  梧桐叶茂凤来栖,好的营商环境就是生产力、竞争力。大疆科技总裁罗镇华有感而发:“大疆的快速发展离不开深圳良好的营商环境。”

  过去一年来,深圳完善制度供给,推动法治化营商环境更加成熟定型,优化政府治理,确保法治政府“领头雁”展翅领航。如今,深圳有各类商事主体343.2万户,其中企业215.5万户,每千人拥有企业160.4户,商事主体数量、创业密度均居全国前列。今年1—7月,深圳新登记企业17.8万户,同比增长14.1%,企业发展呈现出强劲的韧性和活力。

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[责任编辑:张媛媛 ]