杨志海在中国关工委农村关心下一代工作座谈会上的总结讲话

　　二、要把全面建成小康社会、精准扶贫脱贫工作作为农村关心下一代工作的重中之重来抓

　　全面建成小康社会还有很大的艰巨性、复杂性和挑战性。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的基本标志、重要基础、关键的关键，是党的任务，我们应该服从服务于这个任务；是党的工作大局，我们应该服从服务于这个大局。我们要增强大局意识，把农村关心下一代工作融入全面建成小康社会的大局中去抓，切实抓好。最近，习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会，要求认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，全面打赢脱贫攻坚战。配合做好精准扶贫脱贫工作，实施好“把贫困地区孩子培养出来”这个根本的扶贫之策，不让孩子输在起跑线上，是当前农村关心下一代工作的突出重点，这也是会上部署的“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动的重要内容。我们汇编了习近平总书记关于全面建成小康社会暨精准扶贫精准脱贫的论述，已经在会上发给大家，希望大家很好地学习一下，以便更好地把握这项工作。按照顾主任的报告，我再强调三个方面：

　　一是注重培育新型农民。扶贫先扶智，脱贫致富贵在立志。我们要紧密联系农村青年的思想、生产、生活实际，对农村青年进行爱国、敬业、诚信、友善的价值取向培育，做到顾主任要求的那样，在青年农民中广泛深入地宣传中央扶贫开发工作会议精神，宣传脱贫攻坚各项惠民政策，宣传各地精准扶贫、精准脱贫的重点措施和任务要求，使广大农村青年正确理解党和政府扶贫开发的决策部署和政策措施，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心。要通过组织参观培训、组建科技报告团等多种形式，广泛开展科学知识、实用技术、职业技能培训，引导广大农村青年提高科学文化素质，树立与市场经济相适应的现代观念，提高创业本领和致富能力，成为有理想、有知识、想致富、会致富的新型农民。

　　二是做好农村困难儿童的帮扶工作。农村困难儿童关爱帮扶和救助工作，事关家庭和谐、社会稳定，事关全面建成小康社会大局，需要发挥社会各方面积极作用。党和国家高度重视发挥关工委的作用，相关文件对关工委的具体任务予以明确，相关机构吸纳关工委成为成员单位。各级关工委要全力以赴，不辱使命，切实完成好党赋予的这项任务。做好这项工作，对象上要注意针对性、有效性，针对农村留守儿童、困境儿童、“五失”青少年群体的不同情况，有效地帮助他们解决在生活、监护、成长过程中遇到的实际困难，实现维护合法权益与预防违法犯罪有机结合。内容上要注重时代性、专业性。随着农村困难儿童群体精神层面等帮扶需求不断加大，专业帮扶救助逐渐凸显其重要性。国务院关于关爱保护农村留守儿童、困境儿童等文件，明确要求加快孵化培育专业社会工作服务机构、慈善组织、志愿服务组织，支持社会工作者、法律工作者等专业人员和志愿者提供心理疏导、精神关爱、家庭教育指导、权益维护等服务。我们要准确把握农村青少年帮扶工作的新特点新要求，加强与相关专业服务机构、慈善组织、志愿服务组织的合作，建好用好关心下一代基金会等公益平台，探索农村青少年专业帮扶模式。方式上要注重日常性、经常性，充分利用农村基层的各类教育文化阵地，建好青少年关爱服务平台，“四点半学校”、校外辅导站、留守儿童之家、校外活动站、少年之家等关爱阵地要坚持定期开放，并且不断加大服务的力度和频次，使关爱服务长流水、不断线。

　　三是助力精准扶贫、精准脱贫。习近平总书记强调，精准扶贫，一定要精准施策，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。农村关工委组织建在行政村、村组（村屯），农村“五老”生活在贫困户身边，对精准扶贫脱贫的发力点和实际成效最为了解。各地关工委要着力提高把这种组织优势转化为精准脱贫成效的能力，既要继续发挥在扶贫脱贫方面积累的好经验、好做法，又要适应新形势、新要求，积极探索新思路、新途径。比如，如何深入开展结对帮扶，实现县级关工委之间精准对接，乡镇、行政村关工委之间结对帮扶，广大“五老”尤其是东部地区老同志积极参与西部地区脱贫攻坚工作。又比如，如何贯彻落实习近平总书记关于精准聚焦的要求，瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力，把争取来的扶贫资金和项目精准投放到贫困地区贫困人口身上，真正扶到点上，扶到根上。这里，我再强调一下农村关工委建设的问题。关工委服务精准脱贫战略，离不开健全的农村组织网络。各地要继续坚持大抓农村基层，研究解决农村工作的薄弱环节，帮助基层解决一些他们自身难以解决的突出困难和实际问题。这次会后，各地关工委要对照顾主任报告关于依靠党建带关建，全面提升农村关工委建设的要求，对农村地区关工委组织建设情况开展一次摸底排查，组织活力不足的地方，要尽快把工作开展起来、活跃起来，不断夯实关心下一代工作助力脱贫攻坚的坚强组织基础。

　　三、要继续抓好党史国史教育

　　党史国史教育是青少年思想道德建设的重要组成部分。城市关工委要抓，农村关工委也要抓。抓党史国史教育，没有农村城市之分。今年4月中国关工委在山东召开党史国史教育经验交流会以来，各地关工委认真贯彻落实会议要求，从各地报送的情况看，确实把党史国史教育摆上重要位置，及时向当地党委政府主要领导同志汇报，及时向基层做好传达，及时召开会议、下发文件进行部署，并且运用主流媒体、关工委报刊网站和新媒体进行宣传，中国关工委一刊两网开设的宣传专栏，对各地工作进展进行了集中报道。可以说，各地关工委在前一段工作的基础上，对这项工作进行了一次强有力的再部署、再动员。

　　习近平总书记“七一”重要讲话强调，“全国广大青年要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，坚定不移跟着中国共产党走。”我们要以习近平总书记重要讲话精神为指导，深入、持久、生动地开展党史国史教育。下一阶段的重点任务是，推动党史国史教育深入发展，向城乡基层延伸。如何搞好基层的党史国史教育，各地在主题教育中都积累了很多好经验、好做法，对于指导下一步工作具有重要价值，各地关工委要注意推广这些经验，充分发挥典型示范作用，同时要及时研究解决基层工作的困难和问题，确保党史国史教育落地基层。我在党史国史教育经验交流会上讲要建立党史国史教育长效机制，各地要争取关工委成员单位支持，在基层教育文化的总体部署中，把两史教育常态化机制逐步建立起来。

　　抓基层首先要抓住农村。农村是关心下一代工作的主阵地，也是党史国史教育的主战场。农村党史国史教育事关党史国史教育全局，事关青少年思想道德建设成败。各地关工委要紧紧围绕立德树人、培育新型农民，立足教育引导农村青少年培养和践行社会主义核心价值观，成为有理想、立志向的新一代农村建设者，深入开展农村党史国史教育。要引导农村青少年学习近代以来国家和民族的历史，更好地继承和发扬前辈共产党人建树的优良革命传统和作风，从而坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要多运用本乡本土的革命史、建设史、改革史教育青少年，使他们了解农村的发展历程，从中更好地把握社会发展的规律，坚定爱党爱国的信念。把农村青少年推动农村发展的信心和力量激发出来，引导他们正确认识农村经济社会发展中的困难和问题，把人生理想融入到农村发展、社会进步的事业中去。要贴近实际，善于在爱心帮扶、课外辅导、普法教育、心理疏导、家庭教育中融入思想引导。突出青少年的主体地位，区分不同年龄、不同群体、不同环境青少年，用他们喜欢听、容易懂的话做工作，与他们的发展需求挂钩，由浅入深、循序渐进、因势利导，使我们的工作更具时代性、针对性和说服力，能够潜移默化地影响农村青少年的价值取向和行为规范。

　　最后，我讲一讲全国关心下一代“最美五老”和“十佳工作品牌”网上投票工作。我们开展这项工作，不是仅仅为了评出典型，根本目的还是为了宣传典型、学习典型，落实好习近平总书记关于要弘扬“五老”精神，尤其是尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”重要指示精神。这项活动开展以来，各地关工委充分认识到活动的重要意义，认真组织发动，目前参与投票人数达到15万人。尽管取得了一定成效，但我们有1300多万“五老”，比较来看，人数还少一些，网络投票环节还存在宣传不够、发动不够、参与不够的问题。为了充分利用这次契机，更好地宣传“五老”和关心下一代工作，中国关工委决定把网上投票截止时间由7月19日延长至8月19日。这段时间要重点做好两项工作：一是要做好宣传发动工作，重点宣传网络投票活动的意义，宣传“五老”的先进事迹，宣传工作品牌的突出成效，使投票活动的过程真正成为宣传和学习典型的过程、学习“五老”精神的过程。二是要做好组织动员工作，以机关、企业、社区、村镇、学校等基层单位为重点，深入开展组织动员工作，唤起更多人参与，尤其是基层“五老”、关工委干部和热心关心下一代工作的群众积极参与投票。通过扎实有效的工作，实现活动知晓率、投票参与率大幅提高。

　　我讲完了，会议到此结束。祝大家返程愉快！

　　（2016年7月28日）