顾秀莲在中国关工委农村关心下一代工作座谈会上的讲话

　　三、当前和今后一个时期的重点工作

　　党的十八大以来，习近平总书记就深化农村改革、建设社会主义新农村、建设美丽乡村，提出了许多新理念、新论断、新举措，为我们做好农村关心下一代工作提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不忘初心，继续前进，坚持服务农村青少年的正确方向，教育引导广大农村青少年讲政治、育新人、学科技、奔小康，以改革创新精神推进农村关心下一代工作，为统筹推进“五位一体”总体部署，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进，作出应有的贡献。

　　我们提出并开展的“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，具有鲜明的时代性。1996年开展以来，这项活动的内容不断丰富和发展。在决胜全面建成小康社会阶段，其时代内涵更为深刻。其中，“讲政治”就是坚持服务青少年的正确方向，着力加强农村青少年思想道德建设，引导农村青少年树立和践行社会主义核心价值观，坚定地听党话跟党走。“育新人”就是适应我国特别是农村经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面推进的要求，引导农村青少年爱学习、爱劳动、爱祖国，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。“学科技”就是面向农村青少年开展农业科技知识宣传，帮助广大青年农民增强科技意识，提高科学素质，培养依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力。“奔小康”就是为农村青少年发展营造良好的学习和生活环境，关爱留守流动困境儿童等重点群体青少年，推动全体农村青少年共享全面建成小康社会的成果。可以说，“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，体现了全面建成小康社会对农村关心下一代工作的基本要求。创新农村关心下一代工作，就是要抓“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动的创新和发展。具体要做好以下几方面工作：

　　一是围绕立德树人任务，加强农村青少年思想道德建设。要认真贯彻习近平总书记提出的立德树人、培育和造就新型农民队伍的要求，在广大农村青少年中深入开展社会主义核心价值观学习教育，深入开展党史国史教育、理想信念教育、民族团结进步教育，开展法制意识、国家意识、社会责任意识宣传教育，引导他们从小立志向、有理想，增强爱党爱国爱社会主义的感情。面向青年农民开展形势政策宣传教育，组织熟悉农村政策的老同志和专家学者，紧密围绕农村青少年关注的土地流转、农民工权益等问题，深入宣传中央全面深化农村改革的重要举措，解疑释惑、凝聚共识。加强民族地区农村青少年思想工作，用“三个离不开”“四个认同”引导青少年，增强他们对伟大祖国的认同感、归属感和自豪感，坚定爱国立场，自觉维护民族团结和祖国统一。农村地域辽阔，乡情千差万别，思想道德教育要结合实际，适应农村青少年特点，不断增强针对性和实效性。今年是建党95周年、红军长征胜利80周年。经党中央同意下发的关于中国共产党成立95周年纪念活动的通知，要求广泛开展群众性主题教育活动，并把中国关工委与中宣部、中央网信办、中央文明办等部门一同明确为负责单位。我们要认真落实中央要求，结合这两个纪念活动，引导青少年学党史、感党恩、跟党走。

　　二是服务脱贫攻坚战略，帮助青年农民就业创业。要搞好宣传发动，引导贫困青年坚定脱贫志向。各地关工委特别是贫困地区关工委要在青年农民中广泛深入地宣传中央扶贫开发工作会议精神，宣传有关方针政策，使广大农村青年正确理解党和政府扶贫开发的决策部署和政策措施，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心。要强化技能培训，帮助农村青年提高脱贫能力。组织动员更多农村青年积极参与政府各项实用技能培训，帮助更多贫困家庭孩子接受职业教育，使他们真正拥有一技之长。各级关工委要充分利用教育示范基地，积极开展培训，协同农科院、农业院校等单位，广泛发动老农业科技工作者，深入乡镇村屯向农村青年宣讲农业技能，帮助农村青年提高科学素质和脱贫致富本领。要加大服务力度，助力贫困青年创业脱贫。要加强老干部、老专家挂钩帮扶力度，帮扶创办农民专业合作社、家庭农场等新型经营组织，帮助创建青年农业创业基地，努力帮助青年农民协调解决创业中遇到的实际问题，获得更多信息、技术、资金等支持，不断扩大创业的规模。培养和扶持开发高效农业、走农业产业化道路的带头人等创业典型，充分发挥能人示范引领作用，辐射带动更多青年农民创业，努力实现创业一人，脱贫一户，带动一方。

　　三是努力净化社会环境，推动农村青少年健康成长。当前，农村青少年成长的网络和社会环境亟待净化。这是一项复杂的社会工程，需要强调政府责任，发动家庭、学校、社会综合施策。关工委凝聚了大批熟悉青少年法律工作的老同志和专家学者，还有很多老同志尽管不熟悉青少年法律工作，但是他们在长期的工作经历中积累了丰富的经验。要充分发挥关工委组织的研究优势，深入开展农村青少年发展状况调查研究，了解掌握影响农村青少年的苗头性、倾向性问题以及源头成因，及时向党委政府提出政策建议，进一步加大源头参与治理力度，推动健全农村青少年发展和权益保障机制。要抓住国家实施“七五”普法规划的契机，深入开展“关爱明天普法先行”青少年普法教育活动，突出法治宣传教育重点，大力开展青少年毒品预防教育，使农村青少年明确基本的法律底线和行为边界，增强规则意识、法治意识和法制观念，成为明理向善、知法守法的现代公民。要积极参与农村家庭文明建设，动员“五老”讲好家风故事，传播治家格言，以良好的家风带动乡风民风，引导农村青少年孝老爱亲、崇德向善、诚实守信、遵纪守法。要积极参与农村基层民主建设，鼓励农村“五老”特别是老党员、老干部通过民主程序进入村民会议、村民代表会议以及议事会、乡贤参事会等自治组织，参与村民议事、村民协商、村务监督，依托村民自治平台，更好地代表和维护农村青少年合法权益。继续加强“五老”网吧义务监督员工作，弘扬网上正能量，促进青少年在文明安全的网络空间健康成长。

　　四是创新联系服务方式，关爱农村重点青少年群体。留守、困境、闲散、“五失”等农村重点青少年群体，是农村关心下一代工作的重点对象。要认真落实国务院文件要求，协助做好农村留守儿童和困境儿童的关爱与服务工作。要积极探索“五老”联系服务留守和困境儿童新的有效方式，建立农村“四点半”学校和校外辅导站，大力推广“代理家长”“牵手孤儿”等结对帮扶做法，以农村学校、乡村少年宫、留守儿童之家、托管中心等关爱服务阵地为依托，搭建“谈心屋”“亲情联络站”等专业服务平台，普遍开展关爱教育和情感抚慰，弥补留守儿童家庭关爱的缺失，为困境儿童营造充满关爱、健康发展的成长环境。深入实施“朝阳计划—青少年健康守护行动”项目，为中西部中小学配套建设1000所卫生室，配合加强留守儿童集中的农村寄宿制学校建设，筑牢留守和困境儿童关爱保护网络。加强农村“五失”青少年联系服务工作，重点联系服务不在学、未就业的闲散青少年，对于有学习意愿的，鼓励接受职业教育或继续教育；对于有就业或创业意愿的，积极协助提供职业技能培训、职业介绍、信息咨询、就业创业指导等服务；对家庭经济困难的，加大服务帮扶力度；对存在社会融入障碍的，协助做好心理辅导工作，帮助搭建适应和融入社会的平台。配合有关部门做好农村服刑人员未成年子女的关爱服务，引导他们走出心理阴影，积极健康成长发展。

　　五是依靠党建带关建，全面提升农村关工委建设水平。农村关工委条件相对艰苦, 资源相对有限, 基础相对薄弱, 困难问题比较多。虽然近年来, 我们坚持大抓基层，在工作指导、服务项目等方面对农村地区工作给予了不少倾斜, 但农村地区关工委基层基础薄弱的情况还没有根本转变。我们要以创新增动力, 以发展增活力，进一步加大对农村关工委组织的指导和支持力度, 夯实农村关心下一代工作的组织基础。积极争取党委政府的重视和支持，加大党建带关建工作力度，完善关工委的组织、经费、场所等基础保障。加强县乡村关工委班子建设，推广“双主任制”模式，配齐配强主持工作的常务副主任，抓住县乡换届的契机，及时为关工委充实组织力量。巩固和创新农村关工委的组织建设, 努力实现行政村关工委组建率大幅提高，村民小组、村屯关工委组建数量明显增加。鼓励农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体灵活组建关工组织，探索农村关工委与社区、学校、企业关工委联建方式，更好地利用城市工作资源带动农村关工委建设。加强队伍建设，广泛发动农村老党员、老干部、老教师、老模范参与关工委工作，进一步加强培训和服务，努力为广大“五老”开展工作创造条件，使他们在关心下一代这项铸魂工程中留得住、干得好。深入开展“五好”关工委创建活动，争取下一个五年，有半数以上农村关工委达到“五好”标准，加强和拓展关工委的服务职能, 不断提高农村关工委的吸引力、凝聚力、战斗力，努力把农村关工委建设成为农村关心下一代工作的坚强堡垒。

　　同志们，农村关心下一代事业光荣而崇高。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，真抓实干，攻坚克难，深入推进农村关心下一代工作，推动农村青少年全面发展，为决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的贡献！