《社科空中讲堂33·推行民主》

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　　【片头：社科空中讲堂】

　　△解说：2014年9月21日，在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，习近平总书记指出：“找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”正如总书记所说，保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到政治生活和社会生活之中，保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。

　　毛泽民同志80年前在新疆推行的民主制度改革，正是早期中国共产党人对人民民主制度的探索与实践。一代代共产党人不懈努力、接续奋斗，形成和完善了社会主义民主——这一维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。

　　请继续收听由新疆社会科学界联合会和新疆广播电视台联合推出的《社科空中讲堂》栏目。

　　【片花：听百年风语宏声 绘时代精神图谱】

　　△解说：第33集：推行民主

　　（出重温入党宣誓音效）

　　△解说：乌鲁木齐市明德路上的这个小院，迎来一批批瞻仰者，缅怀英烈事迹，重温入党誓词，人们在这里追寻着共产党人的初心和使命。从1938年来到新疆，毛泽民就致力于新疆抗日民族统一战线和新新疆的建设，即使身处险境和逆境，依然初心如磐。

　　（出录音：“【王棣】当时因为毛泽民在新疆财经战线上的工作影响很大，也很有成果，贡献很大，引起了盛世才的嫉恨。【耿铎文】由于毛泽民同志在任职期间堵住了盛世才及其同伙的贪污之道，因此他们把毛泽民同志视为眼中钉，不愿再让他掌握财政大权。”）

　　△解说：自治区党委党史和文献研究院科研规划处处长王棣和自治区党委党校副教授耿铎文释读，一向多疑善变、虚伪狡诈的新疆边防督办盛世才，眼看新疆财政状况大为改观，便迫不及待收回财政大权。新疆社会科学院副研究员买玉华：

　　（出买玉华录音：“所以在1941年的7月，盛世才他就以毛泽民身体不适，需要半日来休息，财政厅的工作太繁重，以这个借口把他从财政厅代理厅长的这个位置上呢调到了民政厅代理厅长，一直到1942年。”）

　　△解说：从财政厅代理厅长到民政厅代理厅长，毛泽民从没有“代理”的丝毫懈怠，无论身居何职，他都坚守初心使命。买玉华、王棣：

　　（出录音：“【买玉华】虽然盛世才他可以改变毛泽民的工作，但是盛世才改变不了毛泽民为新疆各族人民服务的决心。【王棣】他到了民政厅以后，一样是充满了革命的热情、革命的激情，也是为了新疆各族人民办好事，改革政治，加强团结。 ”）

　　△解说：履新之后，毛泽民便大兴调查研究之风，深入了解天山南北乡村牧区治理体制，探寻使用苏维埃政府和陕甘宁边区的成功经验进行民主改革。王棣、买玉华：

　　（出录音：“【王棣】他就看到当时新疆的农村实行的是农官乡约制度，他们这些骨干都是当地的这个大地主、巴依、地痞流氓，这些人都是欺压百姓、无恶不作。【买玉华】因此在新疆的民间就流传着这样一句顺口溜：‘农官下了乡，农民更遭殃。马不吃高粱，人不守空房’。”） 

　　△解说：官员下乡，祸害百姓，连他们的马都不吃高粱，而住在老乡家还要找来人陪宿。顺口溜折射出当时新疆基层政权的腐败与黑暗。毛泽民以盛世才许诺推行民主改革为契机，决意废除乡约农官制度，推行民主新政。买玉华：

　　(出买玉华录音：“毛泽民就尖锐地指出，没有民主就造成了政府机关的腐败。他就参照陕甘宁边区的民主选举办法，结合新疆的实际情况和特点，亲自起草了《新疆省区村制组织章程》。经过省政府的批准，在1941年的11月1日正式公布实行。”)

　　△解说：章程明确规定，在各街道、乡村建立代表制，每个街、村选举5—10名代表，由区村代表会议选举区村长，由居民直接选举街长。王棣：

　　(出王棣录音：“章程还规定，各区村公所要开设养廉地，自种自收，筹备所需经费，不能向农民摊派索取，以减轻农民的负担。”)

　　△解说：为了贯彻好民主改革，培养和选拔德高望重、办事公正的各族农民干部，民政厅通令各县举办区村长训练班。王棣：

　　(出王棣录音：“毛泽民还起草了《区村长须知》讲义，印发给各县作为培训区村长的教材。区村长新任了以后，民政厅还要给他们颁发证书。”)

　　△解说：这项由上至下的改革，破除旧制弊端，搅活“一潭死水”，顺应民主潮流，服务各族民众。王棣、买玉华：

　　(出录音：“【王棣】在毛泽民的领导下，新疆日报发表了题为《关于区村长改选》的社论。社论指出：关于区村制组织的实施，这是新政府扩大民主范围的具体表现，政府实行民主政治就是促进‘民主建新’的契机。【买玉华】我们知道民主的选举区村长，在新疆历史上这是破天荒的第一次的，建立县以下的区村制，它也是行政机构的一项重大改革。这项改革它有利于加强政府和民众的联系，是推行民主政治的一项重要措施。”)

　　△解说：民主改革推行后，黄火青、林基路、韩光、许亮、李云扬等一大批中国共产党人走进基层担任领导职务，红色足迹遍布天山南北。买玉华、王棣：

　　(出录音：“【买玉华】比如说阿克苏区的行政长就是黄火青。担任县长的就比较多了，比如说林基路，他就是库车县的县长、乌什县的县长；还有许亮，他担任的是蒲犁县的县长，蒲犁县就是现在的塔什库尔干了。【王棣】他们都在这个工作岗位上十分注意实行民主、注重民生，成为认真贯彻‘六大政策’的表率。他们处处从维护各族人民的利益、增强民族团结出发，体察民情、解除冤狱、兴修水利、修桥补路、救苦恤贫，为各族人民办了许多好事。”)

　　△解说：秉持共产党人亲民爱民为民的政治本色，他们在天山之巅树立起一座永恒的丰碑，挥舞起一面面高昂的旗帜，尽管时光荏苒，依旧猎猎飘扬。王棣：

　　(出王棣录音：“在总结这项工作的时候毛泽民说：这是新疆实行民主制的一个重大步骤，是全疆人民的福音。”)

　　【片花】正声喷薄，精神传承——听完有话说

　　人工智能播报：

　　网友钱江留言：毛泽民早在80年前的民主探索和实践，体现了革命者的远见卓识。

　　网友贾斌留言：为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。毛泽民就是这样心忧民苦、亲民爱民，以人为本、人民至上。

　　△解说：感谢收听《社科空中讲堂》，欢迎您在新广行风热线微信公众号留言。