《社科空中讲堂32·涵养税源》

　　播出路径：【《社科空中讲堂32·涵养税源》汉语新闻频率 5月4日资讯上午版10分50秒】 

　　【片头：社科空中讲堂】

　　△解说：2018年3月8日，习近平同志在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，“功成不必在我”，不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显绩，也要做潜绩。不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、经过历史沉淀后真正的评价。

　　毛泽民等共产党人在牺牲70多年之后，依旧被各族群众纪念、缅怀就充分证明，担当作为是当代中国共产党人必备的从政要求和政治品格，也是干部成长之路、成才之道与成事之基。党员干部只有锤炼担当作为的过硬作风，发扬奋斗精神，干字当头、奋勇争先、敢于担当、善于作为，以冲天干劲践行初心、勇担使命，才能不负时代重托、不负人民期望，才能诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

　　请继续收听由新疆社会科学界联合会和新疆广播电视台联合推出的《社科空中讲堂》栏目。

　　【片花：听百年风语宏声 绘时代精神图谱】

　　△解说：第32集：涵养税源

　　△解说：翻看上世纪30年代的新疆影像，达官显贵锦衣玉食，市井民众破履烂衫，官府衙门雕梁画栋，街头巷道泥泞不堪，一幕幕画面形成强烈视觉反差。

　　（出王棣录音：“人民负担重、个税上得多，省库呢没有感到富裕，大宗的这些收入呢包税人中饱私囊了，当时公开的贪污就成了普遍现象，老百姓苦不堪言，怨声载道。”）

　　△解说：自治区党委党史和文献研究院科研规划处处长王棣介绍，杨增新、金树人政府采取“包税制”，百姓税负沉重但政府却依旧入不敷出。盛世才政变上台之后，用“提成”替代“包税”，意欲鼓励地方增加税收。此举非但没有遏制贪腐，反而进一步加剧民众赋税，“样粮”“鸽粮”，各种税收应接不暇，各种摊派名目繁多。

　　（出王棣录音：“毛泽民看到这些现象以后呢，改变在税收提成上的不合理的这个状况，统一税收，增加财政收入。他在主持工作期间对税务进行了一系列的整顿。”）

　　△解说：“培养税源”是毛泽民26字经济整顿方针中的重要措施，他的理念是发展经济绝对不可涸泽而渔。他认为，理财要有全局眼光，不可涸泽而渔、杀鸡取蛋，而是要蓄水养鱼、养鸡生蛋。王棣：

　　（出王棣录音：“首先各县税务局长均由财政厅委派，当时高登榜、郑亦胜那9个人被安排在各地税务局工作，各县也充实了税务干部。”） 

　　△解说：在统一领导、垂直管理的基础上，毛泽民清醒地认识到，农牧业是新疆经济的主力，税收政策必须依靠农牧、倾斜农牧。王棣：

　　(出王棣录音：“对田赋采取核实田亩，保证田赋的收入，在征收牧税时统一规定税率。这些规定重新明确以后，全区按一个尺度照此执行。”)

　　△解说：1939年3月，毛泽民主持颁布税收牧税奖惩条例，用免税政策鼓励牧民搭棚圈、储冬草，此举极大地促进牲畜存栏增长。

　　(出王棣录音：“在整顿税务工作中，毛泽民他非常重视减轻人民的负担。1939年在保证正常收入的前提下，他豁免了南北疆因自然灾害欠收的田赋额粮，核减了旱田的田赋额粮，取消了牲畜屠宰税，修正了税章，核减了行商的贩运牌照税。”)

　　△解说：1940年4月19日，毛泽民再度发布通令重申，严禁向民众摊派、募捐，为各族民众进一步减负。王棣：

　　(出王棣录音：“各军政机关、各地方法团严禁有向民众捐款情事，不论何种捐款，非经政府核准以后不得擅自进行，未经政府核准擅自捐款者立即撤拆，从严惩办，绝不顾宽。”)

　　△解说：在减免各族民众税赋的同时，毛泽民强化关税征缴。当时在霍尔果斯口岸经营对苏贸易的苏新商贸公司，直接和迪化城里的官商交易，但从未报税纳税，偷逃税款。王棣：

　　(出王棣录音：“对此，毛泽民在1940年3月份向政府反映了这个情况，反映了以后在5月份呢他又修订了关税税则及征收关税办法，另外呢还整顿了营业牌照税和印花税。”)

　　△解说：规范税制取得的丰厚收入，被毛泽民用在基础设施建设和民生改善之上。他拨付巨资修缮霍尔果斯至星星峡道路桥梁，确保西北抗日援华物资国际交通路线的畅通。同时，以迪化为中心，扩建东至星星峡，西至伊犁，北抵塔城，南接和田的公路网。王棣：

　　（出王棣录音：“五年间呢完成了许多的建设，煤矿已由土法开采转为半机械生产，煤的产量到了1942年增加了3倍；全疆发电量是1225千瓦；当时毛泽民他们还创办了一批工厂，如皮革厂、面粉厂、针织厂、榨油厂、发电厂、造纸厂、印刷厂、制酪厂、制糖厂、自来水公司等等；交通通讯方面，全疆公有民用汽车也有了增加，当时一共有1100辆；全疆有线电报干线和支线也增长了，一共是3896公里，有电报局第31处、新疆电台当时有了二三处。 ”）

　　△解说：发展工业、稳定农业、促进商业、推动基础设施建设，毛泽民展现出“红色管家”高超的运筹帷幄能力，而这一切都有效地涵养了税源，促进新疆经济实现良性循环。王棣：

　　(出王棣录音：“税务的整顿，促进了财政收入的增加，它这有一组数据，据有关资料统计，1937年收入为1240万余元，1938年收入为1347万余元，而到了1941年则达到了4289万余元，可见财政收入的增长幅度是相当大的。”）

　　△解说：秉持清正廉洁的政治本色，以毛泽民为代表，活跃在天山南北的共产党人带来风清气正的全新形象，新疆财政税务领域新风扑面而来。自治区党委党校副教授耿铎文引述毛泽民的文章说：

　　(出耿铎文录音：“自从以清廉政策为新政府财政政策之后，在全疆人民之拥护与各级财政工作人员之努力下，逐渐克服了以往之缺点与困难。”)

　　△解说：制定市场管理制度，统一物价，严惩奸商，高登榜、郑亦胜等从延安而来的财经干部，认真履行毛泽民代厅长亲民爱民的要求，还利于民、让利于民，深得各族民众的拥戴。王棣、耿铎文：

　　(出录音：“【王棣】毛泽民当时要求税务干部要奉公守法，要向人民广泛宣传税收政策，讲明税收的意义和税章。在税务战线工作的中共党员成为执行这些规定的模范。【耿铎文】那恰恰就带来了这种财政新风或政坛新风。老百姓他就很拥护共产党人的作风，大家就觉得，哎呀，这个官和以往不一样，但他们不知道他是共产党人，他就说‘周厅长亚克西！’”)

　　【片花】正声喷薄，精神传承——听完有话说

　　人工智能播报：

　　网友刘冰洁留言：在新疆的短短五年间，毛泽民涵养税源、发展经济，改善民生，以担当精神创造了非凡的业绩。

　　网友陈工权留言：放眼党的百年风雨历程，敢于担当始终是共产党人的政治本色，也是共产党人的使命所在。

　　△解说：感谢收听《社科空中讲堂》，欢迎您在新广行风热线微信公众号留言。